Ett samlat insolvensförfarande

Riksdagsledamoten och Advokaten Jan Ertsborn har lämnat över sitt slutbetänkande avseende Ett samlat insolvensförfarande. Slutbetänkandet föreslår en ny lag - Insolvenslagen.

Utredningen föreslår att förfarandet för konkurs och företagsrekonstruktion samordnas i den nya lagen. Förslaget till ny reglering omfattar antingen rekonstruktion av verksamheten, rekonstruktion av gäldenären eller avveckling genom nedläggning eller utförsäljning.

Rekonstruktion av gäldenären ska ske genom en rekonstruktionsplan, vilken fordringsägarna röstar fram. Ackordsbestämmelsen finns kvar i planen, vilken utökas till att även omfatta andra åtgärder som krävs för att göra företaget livskraftigt, exempelvis nedläggning av olönsamma delar av verksamheten, byte av ledningspersoner och ägarförändringar. Upplysningar som är viktiga för fordringsägarna ska också lämnas.

I huvudfallet ska domstolen på ansökan av gäldenären eller en borgenär förordna en insolvensförvaltare, som övertar rådigheten av gäldenärens egendom. Förvaltaren har därefter att avgöra, efter överväganden  och överläggningar med fordringsägarna, om förfarandet skall inriktas mot gäldenärsrekonstruktion eller mot en verksamhetsrekonstruktion. Den sistnämnda innebär att verksamheten säljs som en "going-concern". Om inget av dessa är lämpligt har förvaltaren att lägga ner verksamheten och sälja ut tillgångarna.

Ett globalt problem rörande insolvens hos företag är svårigheten att få gäldenären att ansöka om insolvensförfarandet i tid. Oftast är de ekonomiska problemen så stora att rekonstruktion blir en passus. Främst mot bakgrund av detta föreslår utredaren att gäldenären ges möjlighet att genomföra en rekonstruktion utan att förlora rådigheten över företaget. Som ett led i att motverka missbruk, förenas förslaget med villkor om att förutsättningarna för rekonstruktionen ska vara goda, det vill säga rekonstruktion ska kunna vara framgångsrik. Rekonstruktionsplanen måste förankras hos vissa fordringsägare, även om den kan ändras under ärendets gång. Domstolen utser i sådant fall en rekonstruktör, som har ett tudelat uppdrag i att medverka till rekonstruktionens genomförande och samtidigt bevaka fordringsägarnas intressen. Förfarandet snabbas upp i förhållande till dagens tidsfrister och bör kunna genomföras på mellan två till fyra månader.

I det samlade insolvensförfarandet införs också en möjlighet till rekonstruktion genom enbart ackordsförfarande. Tidsramen blir betydligt kortare - inom några veckor från ansökan till domstolen ska ackordsfrågan vara fastställd. Detta kan i synnerhet komma att lämpa sig väl för mindre företag.

För att snabbt förankra den nya lagen och ge den ett snabbt genomslag utmönstras begreppen konkurs och företagsrekonstruktion ur lagstiftningen. Insolvens blir det genomgående begreppet i lagen.

Förhoppningen är att införandet av ett samlat insolvensförfarande i svensk rätt medför att livskraftiga företag helt eller delvis kan rekonstrueras på ett effektivt sätt och därefter bli framgångsrika delar av vårt näringsliv.

Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2012.

Ytterligare information finns att tillgå hos Regeringskansliet